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流动的长三角
流动是活力之源。长江三角洲地区的财富,也在流动中持续生发、积聚。
长三角的面积只占全国的1%,但吸收着至少2500万的流动人口,吸引了超过1500亿美元的境外投资,吸纳并崛起上百个工业产值超百亿元的现代化产业园区。去年,这个区域实现的国内生产总值高达28775亿元,平均每平方公里土地的产出为2624万元。
长三角巨大的经济规模背后,已不再是区域内16个主要城市的“简单相加”,而是在流动中形成的相互激荡和“叠加”。流动的劳动力、流动的资金、流动的技术、流动的市场、流动的GDP——要素的涌流推动着流动的长三角快速走向繁荣。
流动创造商机
在流动中捕捉商机,是长三角越来越富有活力的根源之一。仅一支浙商团队,他们输出到浙江省以外的长三角各地的民间投资就达数百亿元。据浙江省驻上海办事处的一项最新调查显示,目前在沪经商办企业的浙商超过8.4万人,企业约6万家,总注册资金超过900亿元,投资总额约1700亿元。去年,浙商在沪企业的营业收入约为8000亿元。
江苏企业家自然也不甘人后。据测算,去年,从江苏流入上海的民间资本也超过了150亿元。而从上海辐射到长三角各地的人才、资金、技术、项目等更是不计其数。据不完全统计,近4年来,在沪浙商回浙江投资的总额也达到150亿元。
“接轨+融入”的流动格局
2004年11月,长江三角洲城市经济协调会举行了第5次会议。16个会员城市无一例外都把“接轨上海、融入长三角”作为区域发展的战略共识。
这个战略共识来之不易。回顾改革开放之初,物资串换、苏南的上海“星期六工程师”和大城市工业联营项目,可能是长三角要素流动的最初“萌芽”。历经上海经济重振前的阵痛、江浙的崛起、三地产业的同构竞争,再到浦东开发,民间资本在长三角的自发涌流,直到新世纪之初,长三角才最终提出“一体化”的构想:以上海为中心,形成具有世界竞争力的区域经济格局。
虽然上海市统计局的一份分析报告称,长三角产业同构现象依然突出,在16个城市中选择汽车为主导产业的城市高达11个;上海的竞争优势有所弱化;区域经济增长方式尚待提高,但是“接轨+融入”的流动格局已在长三角“扎下了根”。
上海市市长韩正明确表示,作为中心城市,上海将优先发展现代服务业和先进制造业,与长三角其他地区形成“垂直分工、错位竞争”的关系,凡不符合上海发展战略的项目,能“让”的一定要“让”,绝不争抢。作为长三角“次中心城市”的杭州,市委书记王国平多次表示,抓住上海2010年举办世博会的机遇,承接其旅游、会展、物流、建筑及投资的巨大商机,提升杭州的产业层次,与上海形成“错位发展”的服务业,同时全面发挥“次中心”的辐射能力。
“江浙发展,上海繁荣;江浙进步,上海有更大希望。”上海市委书记陈良宇的话,道出了长三角人的心声。从资源融合到发展利益的融合,流动的长三角推动了区域的整体繁荣。
打造更高层次的流动平台
民营经济是长三角一体化的先行者,但先行者走到一定阶段后,就要面对行政体制性障碍这个“坎”,需要政府施以援手。民营企业的呼声得到了及时回应。目前国家发改委已着手编制长三角区域发展规划。在长三角城市经济协调会的最新一次会议上,正式确立了“议事制度”,形成信息、规划、科技、产权、旅游和协作六大“专题”,目标是建立统一的市场流动平台。
目前,长三角统一的经贸信息收集发布平台已具雏形;城际交通规划正在衔接;大型科研仪器设备有望在区域内共享;无障碍区域旅游正在推进;产权异地交易的规则互认也在进一步探索之中。流动的长三角正在大步走向更高层次的融合。
(文汇报)
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