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长三角城市群
知识经济时代的世界城?
世界城市有所谓“全球化”倾向。
有专家认为“全球化”可以概括为三大基本特征:
第一,是市场经济的全球化;
第二,是交通和通讯技术的全球化;
第三,是生态环境问题的全球化。
如果说,“世界城市化”是指越来越多的人类进入城市生活的话(目前已超过50%),那么“城市世界化”则是指在这个日益城市化了的世界中,有些城市正在成为世界性的城市,或者就叫“世界城”(world
-city)。值此“全球化”时代,这种“世界城”也就成了“全球城”(global-city)。
关于什么是“世界城”?什么是“全球城”?目前讨论较多。有人认为,两者并无本质性的差异,都是世界级的经济中心,“全球城”更突出了其对世界经济的掣肘作用和控制力。著名城市专家、地理学家弗里德曼曾提出过世界性城市的七个标准:1)重要的金融中心;二)跨国公司的总部所在地;3)集中的国际机构的设置点;4)具有高度发达第三产业、商业服务;5)主要的制造业中心;6)主要的交通枢纽;7)人口的规模。他认为真正够得上“世界城”标准的第一类城市是伦敦、东京、纽约,这些是“全球财政的接点”。第二类是法兰克福、新加坡、洛杉矶等的“多国的接点”。除此以外,还有巴黎、汉城、马德里、苏黎世、圣保罗、悉尼、墨西哥等也是重要的国家级的接点。第三类可包括香港、西雅图、多伦多、大阪、神户以及许多国家级的区域性接点。
有专家认为,随着亚太地区的经济活力在全球体系中的地位正在不断上升,中国经济发展的速度更是大大超出了早先权威们的臆断。据现在的预测,中国的经济总量很快将上升到世界的最前几位,人民币也将逐步成为一种世界性的货币。因此,在这种新的背景下,中国必须考虑建设“世界城”的战略,以上海为龙头的长三角城市群完全应该也完全有可能成为更具国际影响力的城市,不仅能成为世界级的国际化大都市,而且能真正成为“全球城”。
专家认为以上海为龙头的长三角城市群还是有条件进军全球城的,因为尽管从每一个单方面看,也许都还不够格,但以上海为龙头的长三角城市群在这三方面都有一定的积累和优势,汇聚作用将发挥出一种重要的叠加效益而为全球瞩目。
专家觉得上海应当建设成真正意义上的全球化的国际中心。
上海是否具有这样的实力呢?
曾有课题研究得出结论,上海的综合竞争力在中国大陆排名第一,超过北京、广州,但同香港、大坂、东京、汉城、新加坡、釜山等相比,还是居后的。这是上海市政府发展中心课题研究得出的。南京大学的城市研究中心提出一个国际化城市的评价指标,比较国内18个大城市,上海在国内排名仅次于北京,位居第二。而值得注意的是,这几年尽管全国的GDP增长率保持在7%以上,是世界上增长最快的国家,而上海更一直保持了两位数的增长率,这说明,上海的综合竞争力的提升还是很有潜力的。上海的城市发展应该有更大的目标。
“一个龙头,三个中心”作为90年代初上海提出的建设国际化大都市的目标口号,业已深入人心,昭示世界了,不该随意放弃。但专家觉得可以做些思考。
在长三角日趋融合、一体化的今天,新世纪上海能否以“全球城”为目标调整一下“三个中心”的内涵呢?从“国际化城市”(international
city)到现在带领长三角城市群发展成“世界城”、“全球城”,我们的观念是否也应该有所转变呢?
当前,国内已有40多个城市提出建设国际化城市的口号,如果它们强调的是现代城市的对外开放性、国际交往性(或国际旅游点)则是可行的,无需妄自菲薄。
小平同志提出"三个面向"就是一种国际化、现代化的视野。但真正的国际化大都市理所当然地应该是世界性的国际经济中心。从实际来看,那么多的城市都成为国际经济中心是不现实的,也是没有必要的。但21世纪的中国应当有"全球城",随着中国经济总量的增长,以巨大的内地市场为背景,又以亚太地区最具活力和增长最快的经济区为舞台,上海、香港应率先建设国际经济中心,努力进军"全球城"。
有专家认为上海市“一个龙头、三个中心”这一提法应该有一个新的解释。
“三个中心”,即经济中心、金融中心、贸易中心的并列,总觉得不太顺。金融、贸易难道不是经济吗?我们现在所讲的三个中心实际上就是一个中心,即国际经济中心,金融中心、贸易中心只是经济中心的组成部分而已,是不能同经济中心相提并论的,经济应该是包括金融和贸易的。所以专家认为可以不改变“三个中心”的提法,而对其做出新的解释为:
1)现代制造产业中心。这里将经济中心改为现代制造产业中心,是指上海的工业基础还不可能全部转为第三产业。我们的高新技术产业肯定是要大力发展的,但传统工业在我国、在目前还并非完全“夕阳产业”,仍需加强,上海的支柱产业中,制造业的比重仍然是相当大的,当然,要加强用现代高新技术对传统制造业的的改造。
2)现代金融-贸易中心。把这两个中心合二为一是因为现代的金融业同贸易业是紧密相关的,没有金融为背景,“无纸贸易”如何可能?期货市场不也正是一种金融和贸易的结合吗?
3)现代信息-交通中心。这是现代城市的重要功能之一,也是知识经济时代“全球城”的最重要的标志之一。上海目前正在致力于三大港(即信息港、航空港、国际航运中心)建设,努力把上海建成为西太平洋地区最重要的现代人流、物流、信息流的集散点之一,这将是上海进军"全球城"的最重要的基础准备。当然,上海要进"全球城"是离不开长江三角洲的都市经济圈的支撑的,因此,专家认为,"一个龙头"的新释应该是,上海与长江三角洲的城市群共担起中国经济发展的“龙头”。上海的中心商务区和浦东新区正在吸引国际跨国公司的远东(亚洲)总部等的进驻,20世纪最后一次《财富》论坛选址上海等等,为上海进军“全球”提供了绝好的条件。目前《财富》500强中进入上海的已超过半数,世界各大银行正纷纷前来设立分行及办事机构,跨国公司的远东总部、亚洲总部与中国总部正频频抢滩申城。上海正在成为远东最重要金融贸易中心之一。
长三角城市群成为世界,为期还远吗?
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