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我国吸收外资规模
(一)
改革开放以来我们累计实际使用外资金额超过5600亿美元。但是,考虑到外商投资企业有一些停止了,有一些终止运营、资产折旧和撤资等情况,按照国际的标准估测,我国吸收外资(FDI)的存量为2130亿美元,占全球的比重不到1%。
另外,我国吸收外商直接投资(FDI)占国内生产总值的比例,占固定资产投资的比例和人均占有FDI的比重,都低于世界平均水平。
2003年,我国吸收外商直接投资占DGP的比重为3.8%,人均吸收外商投资只有41美元,远低于发达国家530美元和世界人均107美元的水平
电商务部部长助理陈健7月12日在国务院新闻办新闻发布会上说,目前我国吸收外商直接投资(FDI)虽然近几年保持较大的增长规模,但是中国吸收外资并不存在规模过大的问题。
(二)
自从上世纪80年初期确立对外开放政策以来,吸引外资,利用外资,已经成为支撑20多年间中国经济持续快速发展的重大举措。在短短20多年间,我国累计批准设立外资企业逾50万家,累计实际利用外资金额超过5000亿美元。2004年,我国当年吸引外资660亿美元,已超过美国成为世界第一大利用外资国。应该看到,这样的成就来之不易,这样的成就足以让其他发展中国家,甚至让发达国家羡佩不已。
然而,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,世界上没有免费的午餐,外资不可能源源不绝地为我所用。正如人们已经注意到的那样,由于我国国民收入的逐步提高,靠廉价劳动力取得的成果优势递减,一些外商投资的劳动密集型产业已经出现了向其他国家转移的迹象。此外,由于中国在某些产业和行业中形成的加工制造能力过于强大,占全球市场的份额不断增长,外国投资者出于种种考虑,也不能不放缓,或是减少在这些产业和行业的投资。
在一个统计周期内,在短时间内出现外资减少的波动情况,可能是正常的。但是,假如外资减少成为趋势,就不能不对此保持高度警惕。表面看来,外商来不来投资是人家的自由,主动权在人家手里。而从实质上分析,既然我们将对外开放确定为长期战略,对吸引外资就要有长远的战略设想和阶段性的目标,需要有相应的政策安排和应对措施,需要把主动权夺过来。
首先我们应该明确的是,中国目前利用的外资是足够了,或者还远远不够?有分析认为,尽管我国累计利用外资多达5000多亿美元,但外商投资的存量只有2600亿美元,人均不过200多美元。与发达国家人均利用外资额5330美元的水平相比,差距不是一般的大。
其次,同样有人分析认为,我国进出口总额中,外商企业所占比重偏高,而我国外贸依存度也偏高。这两个“偏高”加在一起将会产生何种影响。
第三,近年来的外商投资主要投入了哪些行业和产业,又是从哪些行业和产业转移出去了?这些投入或转移对我们的行业和产业有何积极或消极的影响?
最后,经过20多年引进外资的实践,我们需要总结,需要反思,需要重新调整思路。否则,我们很容易为暂时的现象所迷惑,很容易满足于“优惠政策”的简单效用,从而失去新的战略机遇。
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