日本创新动力探源

    21世纪以来，日本每年新增专利近20万件，新增专利数连续十多年高居全球三甲。知识产权的持续创新成为日本国家创新的源泉。
    2002年2月，日本建立了知识产权战略委员会。3月，该委员会主持召开了第一次“知识产权战略会议”。同年，从《知识产权战略大纲》的确立、《知识产权基本法》的发布、知识产权战略本部的成立，到具体而切实的《知识产权创造、保护、应用的推进计划》出台，日本在这短短一年间完成了其知识产权战略的全局性部署。这一战略的重点在于促进大学及研究机构的知识产权创新。此后的每年，日本都会推出年度《知识产权战略推进计划》，按照实际情况，各有侧重。

      作为创新之源的知识产权战略及其推进计划具有下述特点：

        1.注重知识产权创新制度的建设日本政府强调知识产权战略的主体是公众、是知识产权的创造者和使用者，而不是政府的行政和司法部门。政府的重心在于推出有利于知识产权战略的创新性公共服务。例如为知识产权的信息检索做好基础建设(2002年之后，日本专利局逐渐向民间专利信息服务从业者提供更容易使用的专利数据库，一方面回应国民对专利信息检索多种多样的需求，另一方面也是为了使专利信息服务具有更高的附加值)；加快知识产权的审查过程(争取到2008年，将审查期限缩短为20个月；到2013年，审查期限为11个月)；以及建设实质上的“专利法院”功能(集中处理知识产权相关诉讼，加强与知识产权纠纷相关的审理过程)等。

      2.利用知识产权战略振兴地方经济对于地方经济的振兴与创新，日本专利局通过(1)促进地方利用知识产权，促进地方公共团体利用其拥有的知识产权建立灵活的转让、许可制度，并改善应用状况；在合理的情况下，官方采购要优先选择中小企业、风险投资企业的知识产权产品。(2)培育多种可信赖的地方品牌，为培育地方品牌，应在开发产品、举办展览、市场调查、开拓销路、出口等方面提供支持；建立和公布地方品牌标准，并在政府和相关团体网站上发布信息；调查、收集各地创立品牌的成功事例，并予以公布。

      3.注重知识产权应用制度建设日本不仅重视如何激励和挖掘知识产权，而且十分重视知识产权的应用。(1)政府建设了国家信息基础设施网络，促进企业公开知识产权信息，培养现有技术调查机构，建立风险投资体系、无形资产评估体系。例如向企业征集未被利用的专利并编成数据库供公众查询利用，提高知识产权的利用率。(2)企业也重视知识产权的利用。一方面，企业将知识产权作为竞争获利的重要手段，拓宽知识产权流通渠道，增强市场竞争力；另一方面，企业设立专门机构，配备高素质专职人员，注入巨额研究开发资金，开发和保护自己的知识产权。同时，为了鼓励发明创造，企业都设立了报酬与贡献、效益挂钩的奖励机制，给予发明人或对知识产权有贡献的员工精神和物质奖励。(3)日本企业间建立了专利联盟，有效地创造国际标准。如形成了DVD6C联盟，即六家生产DVD的核心企业——日立、松下、三菱、时代华纳、东芝和JVC——在DVD生产方面形成技术核心联盟，达到专利支持、标准共定、技术分享。

      点评：日本国土狭小、资源匮乏，依靠自主创新增强产业竞争力早已成为日本全社会的共识。日本以高度中央集权化的管理、完善的知识产权体系为特色，建立起政府同“产学合作”积极互动的国家创新体系。其知识产权战略尤其值得我们学习和借鉴。