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中国将进入“人口负债”期
何为“人口红利期”?是指在人口变动过程中,少儿抚养比与老年抚养比维持在较低局面,总人口“中间大,两头小”,劳动力供给充足,社会负担相对较轻,人口学家称之为“人口红利期”。而当总人口出现“中间小,两头大”,特别是人口总抚养比超过百分之六十,此时社会负担较重,即为“人口负债”时期。
必须看到,随着中国老龄社会的到来,中国所有城市所有地区,都必须将迈入“人口负债”——只是迟早的问题。
一直以来,我们说中国“人口众多”这为发展劣势。然而庆幸的是,总量虽多,在人口结构上却维系在一个较为合理的层面,亦为发展优势。社会负担人口较少,带来的直接好处,就是便于集中财力投入到发展中。并且,随着农村的改革,解放出来的农村劳动力为城市乃至整个国家的发展,提供了充足而且低廉的劳动力。正因此,整个中国经济都得享“人口红利”迎来了发展的黄金时代。
然而,“人口红利”必将“花落去”,“人口负债”时期的到来亦不受人为控制。随着社会物质的极大丰裕,人口平均寿命逐年提高。今年五月,世界卫生组织发表“2007年世界卫生报告”。统计显示,中国男女寿命分别为七十一岁及七十四岁,也就是说“银发社会”的到来不可避免。而由于计划生育政策的深入推广,劳动人口的供应减少,“人口负债”的到来已指日可待。近年来,珠三角、长三角已经迎来了“用工难”,中国制造的低成本优势已逐渐失去“人口负债”从某种意义上说,已经成为中国经济发展必须跨越的一道门槛。
近年来,民生成了各级政府关注的话题。在这一主旋律下,政府必然加大对民生的关注,必然会建设一大批设施以体现对老年人口的关爱。而养老,是社会稳定的重要基石。我国传统的赡养养模式是以家庭为单位,而在今天,养老却逐渐走向了社会化,政府财政必须也应该加大对养老的投入。从这个意义上说,“人口负债”也成为中国社会稳定乃至发展必须应对的一道难题。
应对挑战,不仅政府需要应对,社会乃至个人都需要应对。而且,应是积极应对而不是消极等待。毕竟,“银发时代”也蕴含无穷商机。
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