以国家意志  推产业升级

    平板显示产业已经成为推动信息产业发展的核心基础产业，信息产业“十一五”规划已经把平板显示产业和软件、集成电路产业一道，列为重点发展的产业。信息产业部部长王旭东明确指出，要借鉴彩电国产化一条龙的经验，组织实施平板显示器件产业化专项，尽快掌握核心技术，构建以平板显示为核心的数字电视产业链，形成新的增长点。
    平板显示来势凶猛。曾几何时，在“世界是平的”声浪中，似乎一夜之间，平板显示已然“霸占”人们的眼球。
　　但平板之路并不平坦。平板显示产业与风险同行，它是技术、资 金、高科技人才密集型的产业，竞争惨烈，同时，“液晶周期”现象 也给投资带来很大风险。说上游平板制造是“烧钱”的行业一点不为 过。有资料显示，第五代液晶生产线投资需100亿元，第六代生产线 需200亿元，第七代生产线投资达到300亿元。等离子亦然。第一代PDP 生产线投资需25亿元，第二代生产线需35亿元，第三代生产线投资 达到86亿元。而且投产后运营中还需要庞大的后续资金，更不用说高 代数的世代线在张着要钱的“大口”。就目前国内先后投产的几条TFT -LCD生产线而言，由于后续运作保障资金匮乏，全都举步维艰。 
　　再者，为保持在新一轮全球数字电视市场竞争中的领先优势，韩 国、日本政府和中国台湾当局均严格限制平板显示器件前工序制造向 中国大陆转移，发达国家和地区利用平板技术上的先发优势，控制技 术流向，我国内地企业很难获得和掌握核心技术，受到资金和技术的 双重煎熬。 　
 　虽然企业是自 主创新的主体，然而，在资金和技术双密集的平板显示产业，单个企 业的确无力扭转乾坤。因此，举国家之力，集中资源发展平板显示产 业势在必行！ 
　　首先，平板不是“平常”之辈。经过几番“眼球的热身”，而今 平板显示产业已经被列入下一轮国家优先发展的关键产业，成为推动 电子信息产业发展的核心基础产业，关系到信息产业的战略转型与升 级。国家发改委和信息产业部发布的“十一五”规划中，明确提出大 力发展新型元器件产业，特别是建设国际先进的TFT-LCD、PDP面板及 模块生产线，同时积极加强OLED、SED等第二代平板显示技术的开发， 力争在2010年成为平板显示产业的强国。 
　　其次，其他国家和地区的经验证明，国家扶持是发展平板显示的 原动力。当初，日本从经费预算、信贷、财政补贴等方面给面板业以 支持，并由政府全额资助基础设备和材料的研究。对于平板显示技术 开发，韩国政府部门积极介入，企业财团积极投入，政府和企业凝聚 共识，共谋前程，形成“官产学研”的研发资源共享机制。另外，我 国台湾也是如此。我国台湾运用财税、金融等手段，引导和鼓励民间 企业从事科技研发，在台湾主管部门主导下形成以平板显示产业为中 心的利益共同体。
　　第三，国外的平板企业都是实力雄厚、资金充裕的跨国企业，它 们有全球资源整合能力，而中国企业资产规模小，资产负债率高，赢 利能力差，难以逾越资金门槛。同时，由于基础和体制、政策原因， 融资渠道少，融资渠道不畅，进行全球资源整合困难很大。一方面要 扭亏，一方面还要有不断投入，难免捉襟见肘。
    面对愈来愈严峻的形势，为了体现国家意 志，政府到了出台“一揽子”计划的时候，人们盼望上个世纪80到90 年代彩电国产化“一条龙”工程在平板显示时代的再现。因为，平板 产业要走出低谷，需要的不仅是政府的资金支持，还有一个详细的产 业规划和一整套涵盖技术研发、产业配套布局的扶持计划。 
　　平板显示这条“龙”不能再“久潜于渊”了！ 
　　目前，当务之急，政府要尽快制定平板显示技术发展政策，设立 专门负责机构，可以借彩电国产化经验，以作为行业主管部门的信息 产业部为主体，成立国家专项领导小组。通过建立“官产学研”体制， 加强平板显示产业上下游产业整合，着力于下一代的产品研发，同时 抢占第二代平板显示技术(如SED和OLED)先机，并尽早谋划相关专利 策略与布局。 
　　当然，体现国家意志不等于国家“包办”。政府的支持并不是去 为某个企业背“财政包袱”。政府关键的任务是利用投融资、财政、 税收、人才等政策的杠杆作用，集中资源培养一批参与国际竞争的大 型骨干企业；建立一批共性技术研发中心，鼓励开展自主知识产权的 创新活动和产业化发展，同时组织上游材料与设备的攻关，增加配套 能力。
    希望通过政府主导，三到五年后，我国的平板显示产业能 够“龙跃中华”！
    在上世纪80年代初，为了发展我国彩电工业，满足国内市场的 需求，在引进彩色电视机生产线的基础上，贯彻“引进、消化、开发、 创新”的八字方针。实施彩电国产化“一条龙”工程。彩电国产化成 功经验值得借鉴：
　　1.集中力量，全国一盘棋，统一布局。彩电国产化是个系统工程， 彩电国产化不仅仅是工业部门，也牵扯到13个部门。国务院授权当时 的电子工业部总抓彩电国产化工作。国家的彩电生产发展领导小组设 立在原电子工业部，有组织，有计划组织实施。 
　　2.摸清现状,制定政策。调查清楚全国到底引进了多少生产线， 是引进哪个国家、哪个公司的？生产能力是多少？技术指标如何？制 定一系列彩电国产化的相关政策。制定技术政策，彩电国产化整机器 件价格政策和税收政策，有关元器件认定和国产化彩电整机质量管理 及评比的政策，制定有关控制彩电配套元器件进出口方面的政策。 
　　3.以产业链思路形成企业就近配套。建立以北京、上海、天津、 南京等彩电生产基地，以中心城市为主体开展彩电国产化配套工作， 开展行业性互动，加速国产化进程。 
　　4.加强对技术的消化吸收，做到立足国内，洋为中用。整机国产 化的重点是实现自行设计，成立设计联合体，设计出自己的产品；对 于器件，要从后部工序封装逐步进入到前部技术的掌握，对关键品种 和技术难度较大的元器件，要有计划地组织攻关，并要求元器件生产 企业要按照质量、价格、数量、配套和服务五要素积极做好工作。 
　　5.加强信息引导的作用。加强宏观调控，制定相关政策。 
　　6.贯彻“一条龙”、“两个概念”、“三个步骤”、“四个层次” 的方针原则。 
    (1)从整机到基础，从攻关到改造引进，从电子工业自身到整个 社会力量，进行综合的“一条龙”规划安排。(2)按价值计算单机和 整机国产化程度达到的百分比。(3)彩电技术发展分三步走。第一步， 抓好四、五片机的生产和国产化工作；第二步，配套用IC，重点是二 片电路机型整机所用二片电路，立足自主开发，限制进口；第三步， 研究数字电视。通过技贸结合、工贸结合，与国外合作，联合设计掌 握关键技术，建立自己的研发中心，为今后的发展作好技术储备。(4) 按整机、元器件、原材料、仪器仪表工艺设备(含工装模具)等四个 层次，统一部署，全面、综合地抓好彩电国产化。