信 息 简 报
上海电子商会（上海电子制造行业协会）
上海市进出口公平贸易行业工作站
2020年第12期（总第12期）
主要内容
1. 国际视点：多国人工智能产业加速发展
2. 中国贸易便利化指数得分小幅上升
3. 政策力挺跨境电商 万亿级市场空间渐显
4. 美国对有源光缆及其下游产品发起337调查
5. 美国将提供19亿美元资金刺激用户替换华为和中兴的设备
国际视点：多国人工智能产业加速发展
人工智能是引领全球新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正在深刻改变人们的生产生活方式。各国纷纷出台相关政策举措，力促人工智能技术和应用与传统经济融合，助推人工智能产业加速发展。
当前，以人工智能（AI）为代表的新兴信息技术蓬勃发展，人工智能应用技术正加速普及，特别是在医疗健康、教育、金融、安全防务等专业服务领域。咨询公司麦肯锡的一项最新研究发现，疫情防控以来，传统经济加快智能化转型，加速了以人工智能为代表的新技术转化速度，预计到2030年约有30%的工作岗位将实现自动化、智能化。
智能研发提速 机器人显身手
韩国MBN电视台近日推出本国第一位人工智能主播。外形和真人几乎完全相同的人工智能主播，模仿真人的声音和语调，顺利播报了当日的主要新闻和若干条快讯。MBN电视台表示，人工智能主播可以在发生灾难等紧急情况时，迅速向观众播报新闻内容，并可全天候持续工作，节省了大量人力、时间和费用成本。
德国的人工智能医疗机器人“阿达”一直备受关注。当人们在“阿达”的应用界面中输入症状后，“阿达”会通过人工智能算法分析评估病人的症状并给出治疗建议。“阿达”的诊疗“天赋”源于70多名医生、数学家、数据专家和计算机科学家的知识与经验。负责开发“阿达”的科技公司负责人纳特哈特表示：“我们用了7年时间专注研究人工智能的数据处理问题，并建了一个全球医学专家网络来提供医学支持。”目前，全球已有超过300万人使用过“阿达”。2017年，这家初创企业获得了4000万欧元投资。
去年11月，日本NTT公司和日本国立情报学研究所宣布，其研发的人工智能技术挑战当年日本“高考”英语满分200分的笔试题，获得了185分的高分。NTT公司称，他们一直致力于提高人工智能对英语笔试题的自动解答技术、提升其借助深度学习所获得的自然语言处理知识。自2011年起，日本国立情报学研究所和东京大学等合作发起人工智能项目，检验人工智能可在多大程度上模拟人类思考以及解决问题的能力。
不久前，第二届欧盟人工智能联盟大会集中展示了一批典型案例，介绍人工智能应用技术如何助力疫情防控。比如，训练智能机器人来照顾新冠肺炎患者，利用人工智能系统分析病人肺部CT，以减轻医护人员工作压力。比利时鲁汶大学医学影像研究中心主席兼教授苏艾腾表示，实践证明，人工智能比放射医师更能有效地分析肺部CT。
多国出台政策 力促产业发展
近年来，越来越多国家出台政策扶持人工智能产业发展。欧盟今年2月发布《人工智能白皮书》，力促人工智能产业发展。在过去3年里，欧盟用于人工智能研究和创新的资金增至15亿欧元，同比增长70%。欧盟近期还提出了一项重大的专项拨款，用于支持在“数字欧洲”计划下的人工智能研究项目。欧盟希望未来10年每年吸引超过200亿欧元的投资用于人工智能领域。
法国2018年5月出台“法国人工智能战略”，从政策层面力促研究机构将人工智能研发成果商业化。法国政府计划在2022年底前投入15亿欧元用于人工智能产业发展。仅2019年，法国新注册的人工智能企业就达102家。
2019年12月，韩国政府发布“人工智能国家战略”，提出九大领域100个课题，计划2030年时将韩国在人工智能领域的竞争力提升至世界前列。韩国政府力争到2021年成功打造人工智能开发平台、全面开放公共数据，到2024年建立光州人工智能园区，到2029年为新一代存算一体人工智能芯片研发投入约1万亿韩元（1美元约合1090韩元）。
去年6月，日本政府出台“人工智能战略2019”，旨在从全球范围内吸引人才，增强本国人工智能产业竞争力。去年12月，东京大学和软银公司签署协议，宣布将共同打造世界顶尖的人工智能研究所，致力于开展人工智能的基础研究和应用研究。软银将在今后10年为此投资200亿日元（1美元约合104日元）用于相关研究，促进日本人工智能研究及相关产业发展。
应用前景广阔 助益经济增效
专家表示，未来全球可持续增长越来越依赖于数据所创造的价值，而人工智能是数字经济中最重要的应用技术之一。人工智能将在精准农业、远程医疗、自动驾驶等方面大有作为。
普华永道的最新研究指出，到2030年，凭借运用人工智能技术的创新型产品与效率的提升，全球经济总量有望额外增长13.4万亿欧元。研究认为，德国大部分行业尤其是医疗、能源和汽车行业的生产率将因人工智能技术应用而显著提高，预计到2030年德国经济将实现11.3%的额外增加值。韩国政府预计，如果人工智能国家战略相关措施得以有效实施，到2030年，韩国将在人工智能领域创造455万亿韩元经济效益。
日本经济产业省对制造业及建筑业等大约2000家中小企业和提供人工智能服务的企业实施调查，并筛选出可用人工智能替代的业务，估算出如果中小企业引进人工智能技术，到2025年将产生11万亿日元的经济效益，可在一定程度上解决少子老龄化造成的劳动力缺口问题。
韩国延世大学教授金时镐指出，随着人工智能产业的发展，各国政府需要研究各种可能出现的新问题，包括以基本劳动力为中心的工作岗位消失、人工智能服务安全性、数据安全等问题，提前研究应对策略以及必要的法律和制度修订。
（来源：人民网）
中国贸易便利化指数得分小幅上升
近日，北京睿库贸易安全及便利化研究中心发布《中国贸易便利化年度报告》（2021）。《报告》显示，本年度中国贸易便利化测评指数得分为77.92（百分制），较上一年度（76.93）小幅上升0.99点，微增1.29%。
该《报告》主要编撰者之一、北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平认为，近年来，在国务院“放管服”改革以及优化营商环境等措施的有力推动下，海关持续深化改革，“单一窗口”、通关无纸化应用范围逐步扩大，通关效率不断提高，口岸收费日趋透明，整体的贸易便利化水平稳步提升。
江小平介绍说，按照WTO《贸易便利化协定》第23条有关各成员应成立“国家贸易便利化委员会”的要求，国务院于2016年4月下发《国务院贸易便利化部际联席会议制度》（国函〔2016〕59号），组建成立中国“国家贸易便利化委员会”。与世界银行《营商环境报告》跨境贸易指标相比，WTO《贸易便利化协定》不仅具有国际法约束性质，其指标要求也更为具体、切实。为此，按照《贸易便利化协定》要求，积极发挥“国家贸易便利化委员会”在政策制度方面的统筹和部署、实施进展的跟踪与评估、口岸监管机构的协调等方面的职能作用十分必要。
江小平认为，《贸易便利化协定》所涉及到的内容绝大部分属于海关通关事项，关检融合后，海关的比重更加突出，由中国海关作为“国家贸易便利化委员会”实施主导机构对开展此项工作更加有利。
据了解，截至2020年11月30日，全球批准实施WTO《贸易便利化协定》的成员共计153个，成员对实施《贸易便利化协定》各条款的承诺比例为66.5%，该协定对于推动贸易便利化和全球一体化所产生的作用将日渐显现，加快《贸易便利化协定》在我国的实施具有重要意义。
（来源：中国贸易报）
政策力挺跨境电商 万亿级市场空间渐显
疫情之下，52.8%的高速增长成为我国跨境电商逆势增长的新标注。测算显示，中国跨境电商零售出口整体规模已超过1万亿元，2020年全球跨境电商交易规模有望达到12.7万亿元，今后仍将维持高速增长。
市场的集中爆发，离不开国家政策支持。今年以来，我国推出了多重举措推进跨境电商发展，从跨境电商综试区扩围，到海关监管新规出台，从外贸创新发展实施意见，到RCEP签署等。《经济参考报》记者获悉，目前相关部门以及跨境电商综试区正在就推进上述利好落地研究具体举措，其中跨境支付、电商平台、物流公司等多个产业链有望获得更多利好。
逆势高速增长
万亿级市场空间可期
在全球外贸整体遭受严重冲击的情况下，今年前三季度通过海关跨境电商管理平台的进出口额逆势增长52.8%，达到1873.9亿元，成为我国稳外贸的重要力量。
近日发布的《跨境电商蓝皮书：中国跨境电商发展报告（2020）》（以下简称《报告》）指出，我国跨境电商市场迎来新的快速发展机遇期，预计2020年有望达到2800亿元，继续实现跳跃式增长。
市场分析同时指出，在统计口径之外，我国跨境电商市场规模早已超过万亿水平。不只中国市场高速增长，全球范围内的跨境电商空间也在迅速打开。上述《报告》指出，2020年全球跨境电商交易规模有望达到12.7万亿元，今后仍将维持高速增长。
eMarketer监测显示，到2023年，全球网络零售额将达到6.5万亿美元，在全球消费品零售总额中占比达到22%。
分析认为，跨境电商已经成为连接中国制造与全球消费的重要方式，发展还在起步阶段，还有巨大的市场空间待挖掘。
复旦大学特聘教授、中国金融四十人论坛学术顾问黄奇帆表示，尽管增长迅速，但总量还很小。到2019年底，全部的跨境电子商务B2C交易量1700亿人民币，加在一起算约250亿美元左右，只占我国进出口贸易4万多亿美元总量的不到1%。
“从这个角度看，跨境电商的潜力还没完全释放。”黄奇帆预判，到2035年50%外贸额有望通过跨境电商来完成。
商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇接受《经济参考报》记者采访时表示，随着世界经济一体化和数字经济时代的到来，跨境电商已经成为外贸增长的亮点和重要驱动力，将继续高速发展。
利好集中落地
带动行业更快发展
市场的快速成长，离不开国家政策支持。今年以来，我国跨境电商迎来诸多突破。上半年，国务院新批复成立46个跨境电商综合试验区，跨境电商综试区总数扩大到105个。随后，海关总署新增9710、9810两个监管代码，分别对应跨境电商B2B和海外仓模式。
最近重大利好接踵而至。11月9日，国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，明确要促进跨境电商等新业态发展。11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，又进一步打开了市场增量空间。
数据显示，2019年，RCEP的15个成员国总人口约22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。
商务部中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛在接受《经济参考报》记者采访时表示，RCEP框架内，商品关税和投资门槛降低、资金融通便利化、跨境数据流动及消费者权益保护规则的一致化等将进一步促进线上市场要素流转，从而激发巨大市场潜力释放。
值得注意的是，为了进一步抓住跨境电商发展先机，政策支持还在加码。海关总署政策法规司司长潘城对《经济参考报》记者表示，今年以来，海关监管创新为跨境电商发展提供了有力支撑。接下来，海关将与相关部门一起继续推动通关便利等营商环境改善，并以更多制度为跨境电商综试区等试点发展提供支持。
商务部表示，积极推动落实将具备条件的综试区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓。继续通过扩大出口信贷投放等政策措施，支持各类主体创新商业模式，为跨境电商发展添动力、增活力。继续深化国际合作，积极参与跨境电商国际规则制定。
在李鸣涛看来，持续性支持政策出台，为我国跨境电商企业提供了稳定的政策环境预期，对于行业发展信心提升具有明显促进作用。同时，伴随利好陆续落地，跨境电商阳光化通道的吸引力会不断增强，引导跨境电商规范化发展。
创新平台积极探索
推动产业链协同发展
快速崛起的市场叠加国家政策支持，进一步坚定了各地发展跨境电商的信心。记者从杭州跨境电商综试区获悉，该区将进一步发挥首个跨境电商综试区先发优势，支持支付机构发展跨境支付业务，积极发挥银行卡清算牌照作用，发展多元化支付清算服务。支持跨境电商平台发展，鼓励传统贸易和生产型企业拓展跨境电商应用。加速构建全球智能物流枢纽，探索“互联网+口岸”新服务，发挥菜鸟、顺丰、圆通等总部（基地）作用，打造集海陆空运输、口岸服务、分拨转运、保税仓储、快递配送等于一体的全方位物流产业链体系。
这只是各地布局跨境电商发展的一个缩影。记者了解到，遍布全国的跨境电商综试区、自贸试验区、各类保税区以及海南自贸港等创新门户都在积极推动跨境电商发展，其中，跨境支付探索、电商平台发展、跨境物流建设等成为探索重点。
洪勇指出，各项建设的推进将使产业链上下游同时受益，对整个行业发展将起到协同推动效应。“随着跨境电商生态环境的不断优化，其在国际贸易中的渗透率将越来越高，交易规模和用户规模也将持续增长。”他说。
李鸣涛认为，未来伴随全球物流、支付、贸易便利化条件持续改善及全球数字化进程加速，跨境电商正面临更大的发展机遇期。
李鸣涛提出，跨境电商发展还有诸多环节待完善。例如，要加强跨境电商领域政策的协调落地。他进一步指出，可以依托各跨境电商综试区细化跨境电商领域各项政策实施细则，统一政策执行标准，让企业真正享受到国家在税收、结汇、通关等环节的政策红利。
（来源：经济参考报）
美国对有源光缆及其下游产品发起337调查
2020年12月2日，美国国际贸易委员会（ITC）决定对有源光缆及其下游产品（Certain Active Optical Cables and Products Containing Same）发起337调查。该调查由美国Cosemi公司于10月28日依据《美国1930年关税法》第337节规定向ITC提出，指控对美出口、在美进口或在美销售的上述产品侵犯其专利权，请求ITC发布有限排除令和禁止令。中国长芯盛（武汉）科技有限公司涉案。
（来源：贸易救济调查局）
美国将提供19亿美元资金刺激用户替换华为和中兴的设备
据路透社报道，消息人士透露，预计美国将批准19亿美元法案，用以资助一项拆除电信网络设备的计划，预计还将支持提供32亿美元，用于为低收入美国人提供紧急宽带福利。
据了解，美国联邦通信委员会今年6月曾表示，已正式认定华为和中兴通讯构成威胁，禁止美国公司动用83亿美元的政府资金从这些公司购买设备。
本月早些时候，联邦通信委员会最终确定了要求拥有中兴或华为设备的运营商“更换”设备的规则，但正在等待国会的资助。
华为本月早些时候表示，它对联邦通信委员会“强制将我们的产品从电信网络中删除”的决定感到失望。
消息人士表示，该法案“设立了一个临时的紧急宽带福利计划，以帮助低收入美国人继续连接到宽带。”据透露，该计划将每月向符合条件的家庭提供50美元的补贴，“帮助他们负担宽带服务和互联网连接设备”。
（来源：路透社）
